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天津市级审批事项减少到295项三天办结四证一章dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 04:59:25 阅读: 来源:牙刷套厂家

天津市级审批事项减少到295项 三天办结四证一章

在简政放权的大潮中,作为北方传统经济中心的天津迈开了改革大步。取消注册资本最低限制、放宽经营场所登记条件、改年检为年度报告……在这些政策缩影中,天津在投资者心中的“好感度”正在攀升。

简政放权的力度不仅体现在放权的数字上,一系列提高行政效率的政策也取得了良好的市场回应。随着滨海新区探索的不断深入,天津的放权已走在全国前列。

放权“步子”前所未有

“这样的放权力度是过去没有的,同时在积极地打造服务型政府。”天津市西青区商务委副主任曹征在近期的一次活动间隙告诉《第一财经日报》记者,天津市从上到下这一年多来正经历着步伐最大的放权改革。

数据上的“大变化”是改革力度最好的佐证。2007年,天津市市级行政审批事项为1033项。截至2013年3月,这一数据减少到495项;2013年年底又分四批减少和下放行政审批权到382项。

而本报记者从权威部门获得的最新相关数据是,天津市级审批事项已由382项减少到295项,三天办结“四证一章”。

大步子的改革在天津几乎是各个层面的共识。天津市委书记孙春兰在一次内部谈话中谈到,既有市场作用发挥不够,也有政府作用发挥不好,这是一个问题的两个方面。所以,让市场真正起决定性作用,必须抓住矛盾的主要方面,首先要厘清政府的职能边界,在一定程度上形成“倒逼”机制,使政府在行政理念、组织形式、管理职能、工作作风、人员素质上都有一个大的转变。

在这一背景下,孙春兰提出政府要减少对资源配置的直接干预,促进生产要素的自由流动,同时注重市场体系和市场机制建设,预防和弥补市场失灵,使政府和市场的作用都能得到真正体现。

提高效率引投资

除取消部分审批事项外,保留的审批事项如何提高效率,同样为企业所盼。2013年底,天津企业设立联合审批再提速,对要件齐全符合法定形式的新设立企业实行一窗接件、并行审批,3个工作日内办结工商营业执照、组织机构代码证、国税地税部门税务证和企业公章。

天津海关数据显示,通过简化进出口货物包装物的通关审批流程,海关的审批效率提高40%,为企业平均提高通关效率52%,大大节省企业物流费用。

据官方机构报道,目前除市政府批准的涉枪涉爆涉密事项外,天津市级行政审批事项集中审批率达到100%,约四成实现“立等可取”,约六成可网上申报办理。

对效率的提高反应最直接的是市场。最新数据显示,今年1~4月,天津新注册民营企业17023家,同比增长81.5%,民营工业企业总产值增长21.1%,成为经济发展的最大亮点。

探索试点先行

对于天津的改革来说,试点先行是一个重要的探索模式,滨海新区就是其中一个最重要的代表。“不仅仅是建设一个高新技术产业集聚区,更重要的是在制度创新上先行先试。”孙春兰说。

6月20日,滨海新区行政审批局正式挂牌成立一个月,“一枚印章管审批”的审批服务模式整体运行状况良好。

相关人士介绍,行政审批局将18个部门的216项审批职责全部划转行政审批,建立“车间式流水线”审批方式。对审批工作人员实行定岗定员和绩效考核,每个窗口和后台工位均安装音频监控。实行这一办法后,“四证一章”由原来的3天变为1天办结,现场审批率达到100%。

不仅开展试点探索,天津还以申报设立自贸区为契机,加快改革,探索负面清单管理,进一步简政放权,推进投资和服务贸易便利化,努力创造国际化、市场化、法制化的营商环境。同时加强事中、事后监管,真正做到“一份清单管边界”,公布了2014年《天津市行政许可事项目录》,清单之外的事项全部放开。

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